Weert

Op 1 januari 2007 gaat de tweede fase van de modernisering van de WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) van start. De gemeente moet bevorderen dat meer mensen via de Risse extern werkzaam zijn bij 'gewone werkgevers'. Aangezien de verantwoordelijkheid van de gemeente bij de uitvoering wordt versterkt - een positieve zaak - vraagt de SP aandacht middels schriftelijke vragen.

Aan het College van B&W van de gemeente Weert
Vragen ex art. 40 RvO, schriftelijke beantwoording.

Weert, 10 augustus 2006

Geacht College,

Op 1 januari 2007 is het de bedoeling dat de tweede fase van de modernisering van de WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) wordt doorgevoerd. De eerste fase van de modernisering van de WSW is in 2004 van start gegaan. Per 1 januari 2005 is de indicatiestelling overgedragen aan het CWI. In de tweede fase wil het kabinet bevorderen dat in de sociale werkvoorziening meer mensen werkzaam zijn bij gewone werkgevers in plaats van bij de reguliere SW-bedrijven.

De reden van het kabinet om deze tweede fase in te voeren is het behouden van de WSW voor de WSW-doelgroep, het vormgeven aan een stelstel waarin de cliënt centraal staat en het bevorderen van aangepast werken in een zo regulier mogelijke omgeving. De veranderingen moeten leiden tot kortere wachtlijsten voor de sociale werkvoorziening, tot het voorkomen dat mensen in de sociale werkvoorziening terechtkomen die niet tot de doelgroep behoren en tot meer WSW’ers die begeleid gaan werken in een reguliere baan. De wet zal consequenties hebben voor mensen met een handicap die via de sociale werkvoorziening willen gaan werken, voor mensen die al in de sociale werkvoorziening werkzaam zijn, voor gemeenten, voor het CWI en voor werkgevers.

Er zijn nog maar een paar maanden te gaan voor de invoering van deze nieuwe wet. Er wordt reeds gesproken over een verdeling van 25% van de doelgroep die binnen de sociale werkvoorziening kan worden geplaatst en 75% die extern zal moeten worden geplaatst. Het gaat om een bijzonder kwetsbare doelgroep. Het omgaan met onzekerheden is moeilijk voor deze groep mensen De SP is van mening dat er daarom snel duidelijkheid moet komen of zij intern of extern worden geplaatst om zo de onrust binnen de doelgroep weg te nemen.

De SP fractie van de gemeente Weert stelt de volgende vragen aan het college en verwacht hierop een schriftelijk antwoord.

1. Wij nemen aan dat het College op de hoogte is van de nieuwe wetgeving. Hoever is het Werkvoorzieningsschap Weert, de Risse bij het formuleren van nieuw beleid om de overgang naar deze tweede fase soepel te laten verlopen?
2. Vanaf 1 januari 2007 krijgen de gemeenten het totale budget wat bestemd is voor de PGB-trajecten.
   

   a. Op welke wijze denkt de gemeente Weert de financiële middelen in te zetten en de resultaten van de ingekochte trajecten te bewaken?

   
   

   b. Welke voorbereidende stappen heeft het college reeds ondernomen in het kader van de PGB-trajecten?

3. Is er duidelijkheid of er genoeg bedrijven zijn die capabel zijn om deze moeilijke doelgroep te bemiddelen?
4. Wat gebeurt er met cliënten die niet geplaatst worden?
5. Is er al een plan om de benodigde externe arbeidsplaatsen te gaan werven?
6. Is er al een plan om de verwachte onzekerheid bij de doelgroep weg te nemen?
7. Is er op dit moment al gecommuniceerd met de doelgroep over de toekomstige wijzigingen in de sociale werkvoorziening, zodat er bij de doelgroep duidelijkheid bestaat over de regelingen vanaf 1 januari 2007? Zo ja, op welke wijze?

Namens de SP afdeling Weert,

JAF Tak
HJH Beuvens

Toelichting

De wijzigingen die plaatsvinden houden in dat de mensen met een indicatie voor de WSW meer rechten krijgen. Zo krijgen ze onder meer recht op tijdige plaatsing en de mogelijkheid gebruik te maken van een persoonsgebonden budget (pgb) voor begeleid werken. Gemeenten krijgen te maken met een vereenvoudiging van de financieringssystematiek. Zo zal het WSW-budget aan individuele gemeenten worden verstrekt op basis van het aantal WSW-geïndiceerden dat woonachtig is in de gemeente in plaats van een vaste subsidie per WSW-plaats. Voor arbeidsplaatsen van personen die bij herindicatie niet meer behoren tot de WSW-doelgroep loopt de rijkssubsidie in een periode van vijf jaar af.

De verantwoordelijkheid van de gemeente bij de uitvoering van de wet wordt versterkt. Zo moeten gemeenten meer werkplekken op maat zoeken, bij voorkeur banen bij een gewone werkgever met extra begeleiding. Tevens moet de gemeente ervoor zorgen dat WSW’ers binnen een jaar een aanbod ontvangen van een zo goed mogelijk passende werkplek (voorzover de gemeente voldoende WSW-budget beschikbaar heeft).

Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de nieuwe WSW is gemeenten en werkvoorzieningschappen de mogelijkheid geboden om voor WSW-geïndiceerden die zelf graag begeleid willen werken, een begeleid werkenplek te realiseren zonder dat betrokkene hiervoor is geïndiceerd. Werkgevers worden via onder meer een loonkostensubsidie gestimuleerd om meer Wsw’ers op een werkplek in gewone bedrijven te plaatsen. Werkgevers die een WSW’er een begeleide werkplek aanbieden, lopen geen financieel risico als de WSW'er ziek of arbeidsongeschikt wordt. Deze no-riskpolis is uitgebreid en geldt permanent in plaats van vijf jaar. Deze regeling is al sinds 1 januari 2006 van kracht.

Sinds 1 januari 2005 geldt dat als een WSW'er een aanbod voor een passende WSW-arbeidsplaats weigert, de gemeente de WSW-indicatie kan intrekken. De WSW'er kan dan van de wachtlijst worden gehaald. WSW’ers die voor 1998 zijn ingestroomd, worden niet herbeoordeeld.